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SDG 인덱스가 발간한 최신 리포트에서 OECD 국가중 

이번 코로나19 팬데믹 상황에서 가장 효과적으로 

코로나19를 제어한 국가는 한국이라는 평가를 내려 눈길을 끌고 있습니다.

일본의 한 매체가 해당 리포트를 상세하게 분석해 번역해봤습니다.

칼럼내용과 댓글반응을 각각 나누어서 올리니 착오 없으시기 바랍니다.

<일본언론 칼럼내용>

6월 30일 SDG 인덱스에서 최신 리포트 

'Sustainable Development Report 2020'이 발행되었다.

그 중 항목은 이번 코로나 팬데믹에서 각국 경제에 대한 영향과 

코로나 대응에 대한 평가가 이루어졌으며 한국이 가장 경제적 피해가 

적게 대처하고 있고 라트비아와 호주가 그 뒤를 잇고 있다고 밝혔다.

리포트에서는 5월 중순까지 OECD국가 중에서도 미국이나 서유럽 등 

톱 선진국으로 불리는 나라들은 사망률과 함께 경제적 피해도 컸으며

일본을 포함한 아시아나 유럽에서도 소국은 피해가 적게 막은 것으로 분석되고 있다.

이번은 제2파도 제기되고 있는 코로나에 대해 이 리포트에 근거해

지금까지의 대책 톱국과 워스트 국가의 차이에 대해 분석해보려 한다.

각국의 비교를 위한 3가지 지표

이 조사는 2020년 3월 4일부터 5월 12일까지

코로나 초기기간을 커버한 OECD 가입국 33개국을 비교해 구성됐다.

여러 나라에서 취해진 초기의 팬데믹 대책은 상당히 큰 편차가 있었다.

이를 비교하기 위해서 이하의 3가지 지표가 적용되었다.

첫째는 사망률. 이는 100만명당 코로나로 사망한 사람의 수를 나타낸다.

그러나 이 수에는 균일성이 없어 병원에서만 사망한 나라,

코로나 양성으로 판명된 사람만 사망에 올리는 나라가 있는가 하면 

양성이 아니더라도 코로나로 사망한 것으로 판단돼 카운트를 하는 나라도 있다.

이처럼 보고 기준이 각국에 따라 크게 다르기 때문에 국가를 초월하여 

직접 비교하기는 매우 어렵지만 각국에서 보고되고있는 수치를 비교하고 있다.

두번째는 실효생식률(ERR)로 역학에서 평해지는 초기단계에서의 팬데믹이 

얼마나 억제(또는 확산)됐는지를 측정하는 것이다. 

유효한 생식률은 개인이 개인에게 옮기는 감염의 평균수로 정의된다.

ERR<1은 효과적인 억제를 나타내고 ERR>1은 진행중인 유행상태를 나타낸다.

세번째 지표는 팬데믹의 억제효율(ECE), ERR을 1 미만으로 낮추는 시책으로 

가장 눈에 띄게 취해진 것이 록다운(도시 봉쇄)이었지만 

이 방법은 경제와 일상생활에 엄청난 피해를 줄것이 분명했다.

이를 피하기 위해 한국 등 일부 국가에서는 보다 범위를 좁힌 정책으로 

ERR을 낮춰왔다. 예를 들어 감염된 개인의 격리 또는 검역, 

연락처 추적, 보균자에 노출된 사람의 검역 및 얼굴마스크 착용 등 

위생습관 개선을 강조하는데 보다 집중한 전략이다.

이러한 범위를 좁힌 수단으로 상위국은 팬데믹을 최소한의 경제적 비용으로 

억제할수있어 팬데믹의 억제효율(ECE)이 높다고 할수있다.

이 3개의 지표가 측정되어 리포트에서는 'Covid Index'로 수치화되어

퍼포먼스가 종합적으로 평가됐다.

랭킹 결과와 수치

랭킹의 각 수치는 아래의 표로 구성된다.

1번째 지표의 사망자수는 호주, 일본, 한국, 뉴질랜드 등의 나라에선 

100만명당 10명 미만이라고 보고되고 있다. 

한편 벨기에, 프랑스, 독일, 스웨덴 및 미국을 비롯한 다른 OECD국가들은 

사망자가 인구 100만명당 100명을 넘어 경우에 따라서는 몇배나 많았다.

2번째 실효생식률(ERR)은 한국과 뉴질랜드 등의 나라가 3월과 4월 사이에 

바이러스의 감염을 1.0 이내로 억제하는 한편, 타국에서는 ERR의 평균이 

1.0을 훨씬 넘어선 유행병에 이르고 있다. 여기에는 일본도 포함, 

프랑스, 독일, 영국, 미국 등 여러 나라가 꼽힌다.

3번째 팬데믹 억제효율(ECE)은 한국이 단연 선두였다. 

이러한 타겟을 좁힌 수단에 상위국은 유행을 최소한의 경제적 비용으로 누를수 있었다.

그러나 이탈리아, 스페인, 미국 등의 국가들에서는 

더 경제적이고 비용이 드는 경제적 봉쇄의 접근법에 의존할수밖에 없었다. 

장기간에 걸친 봉쇄는 마스크 등 개인용 방호도구(PPE)가 부족하여 

검사나 병원의 집중치료능력이 낮은 국가로서는

그나마 올바른 정책 대응이었기 때문에 이들 국가에서의 대응은

필요 이상으로 경제에 타격을 입혔다고 할수있다.

종합된 Covid Index는 한국을 필두로 아시아, 태평양 지역이 

모두 높은 평가를 받았다. 3위에 오스트레일리아, 6위에 일본, 

9위에 뉴질랜드 등이 뒤를 이었다.

왜 한국은 수위가 됐고 서구나 미국이 최하위를 점했는가?

일률적으로 톱이 된 한국은 질 높은 공중위생시스템에 

힘입은 바가 크다는게 보고서의 분석이다.

이런 초기 대응은 한국정부의 공식 자료에도 나타나 있어 

한국은 중국에서의 코로나 유행이 전해진 최초의 보도부터 

즉시 경계하며 국민들의 경각심을 불러일으켰을뿐 아니라 

생명공학 기업이 진단키트를 신속하게 개발한 탓이 컸다.

중국 과학자가 코로나의 게놈을 투고한지 불과 3주뒤인 2월 4일에 

한국기업 Kogene Biotech는 효과적인 진단키트를 개발했고 

다른 5개 기업도 뒤를 이었다고 한다. 나아가 국내에서 

ICT가 다양한 방법으로 사용되면서 정부로부터의 긴급통지, 

Covid-19에 감염된 개인이 접속한 바이러스의 핫스팟을 

개인에게 알려주는 연락처 추적 앱, 원격학습 커리큘럼과 

프로토콜 개발, 기업에 대한 어드바이스 제공 등,

많은 어플리케이션이 몇주 이내에 개발되어 배치되었다.

반대로 인구규모로 볼때 한국과 일본을 제외한 인구가 5000만명이 넘는 

OECD 국가들은 상당한 타격을 받고있다. 독일은 19위로 OECD 강대국 중 

가장 좋은 편이며 다음으로 터키가 26위를 차지했다.

미국은 28위를 기록했으며 이탈리아, 프랑스, 영국 순으로 

뒤를 이었고 꼴찌는 스페인이 차지했다.

이들 강대국은 의심할 여지없이 팬데믹의 이른 단계에 

수많은 감염된 여행자를 받아버렸다는 사실이 있다.

여행의 허브인 주요국은 빠른 시간내에 구체적인 코로나 대책을 마련하지 못해 

중국이나 그곳으로 찾아온 여행자의 유입을 막지 못했다.

게다가 이들 나라는 국경을 초월한 감염뿐 아니라 

지역내 감염이나 제어 수준이 낮다는 것도 증명됐다.

인구와 면적 규모가 큰 미국은 전국적으로 봉쇄하려는 움직임이 없었고

결정은 주로 주와 그 주의 지사에게 맡겨져 있었기 때문에 

대부분의 주가 3월 중순에 부분적인 록다운을 도입했지만

5월 초순까지는 해제하기 시작했다. 어쨌든 봉쇄 준수는 분명 불균일하여 

미국은 6월 중순부터 7월 중순인 현재까지 다시 감염자수가 급상승하고 있다.

미국이나 서구·남유럽 등 제일 부유한 나라 대부분이 

코로나 유행병을 충분한 경고가 있어도 막을수 없었다는 결과가 나왔다.

아시아, 오세아니아 지역국가들은 다른 나라보다 효과적으로 

Covid-19 발생을 관리하고 있다. 상황이 여전히 변화하고 있지만 

지정학적 및 경제적인 세계의 무게중심이 북대서양 지역에서 

아시아 태평양 지역으로 옮겨간다는 사실이 위기에 의해 가속화될수도 있다고 

Sustainable Development Report 2020의 이그제큐티브 서머리에서도 전했다.

이 연구에서는 팬데믹이 시작된후 몇개월만인 2020년 3~5월, 

그리고 세계 공통의 지표가 없는 상태에서 국가를 망라해 고려한 연구이다.

단, 비록 오차는 있지만 이 대유행에서 각국이 서로 배우는 것이 

필수적이기 때문에 국가 및 지방의 정책입안자 사이에서의

베스트 프랙티스와 배움을 가속시켜나갈 필요가 있다.

예방 프로그램에 대한 의료 준비와 회복력을 추적하기위해 

앞으로도 보다 적절한 대책과 리포트에 민감할 필요가 있다.

번역기자:ParisSG 
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